La reciente polémica sobre el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Educativo merece un análisis cuidadoso. El cambio de base de medición del Producto Bruto Interno (PBI) que realizó el gobierno nacional, pasando a utilizar la base de 2004 en reemplazo de la de 1993, implicó que en esta nueva medición no se haya alcanzado una inversión del 6% del PBI en educación. Un análisis justo y balanceado debe incorporar varias dimensiones.

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CIPPEC elaboró un modelo gráfico para comparar la evolución de los salarios docentes en todas las provincias del país. El modelo propone mostrar la evolución de los últimos 7 años en materia salarial (2005-2012), desde la sanción de la Ley de Financiamiento Educativo.

Las desigualdades son enormes tanto en salarios como en su evolución reciente. El salario de un docente de primaria (jornada simple, 10 años de antigüedad) de Santa Cruz ($6.540) duplica al de Formosa ($3.560). En los último 7 años en Chaco aumentó el salario docente 70% en términos reales, en Catamarca disminuyó 24%

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Desde 2006, cada comienzo de año se realiza la Paritaria Nacional Docente. Allí, el Gobierno y los cinco gremios de representación nacional buscan llegar a un acuerdo sobre el salario mínimo de bolsillo de un docente que inicia su carrera, que es la base de la pirámide salarial docente. El monto acordado fija el piso para las negociaciones salariales en las provincias. Aun en este marco, el 2013 vuelve a encontrarnos con un alto nivel de conflictividad al inicio de las clases.

El resultado del acuerdo sobre salarios docentes tiene un importante impacto en las finanzas provinciales: 30% de sus presupuestos se destinan a la educación

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Recientemente, el congreso aprobó la Ley de Presupuesto Nacional para el año 2013, un instrumento central de planeamiento que permite ordenar las prioridades del Gobierno Nacional. Allí se previó una inversión en Educación y Cultura de $47.800 millones, que representa un 7,6% del presupuesto total. Este es un porcentaje similar al del año anterior, lo que indicaría que se dio una prioridad similar al financiamiento de la educación. El porcentaje de aumento del presupuesto educativo con respecto al 2012 alcanzó 18%, lo cual resulta superior al aumento presupuestario total de 16% pero inferior al aumento del gasto social

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La situación fiscal crítica de la provincia de Buenos Aires no es una noticia reciente. Sus efectos en la educación, tampoco. 

Desde CIPPEC hemos señalado cómo la injusta distribución de la Coparticipación Federal de Impuestos perjudica extraordinariamente a la provincia de Buenos Aires, que concentra el 40% de la población y recibe apenas el 21% del reparto. 

Véase el desarrollo de esta situación en los siguientes documentos:

• Radiografía de la educación argentina
• Coparticipacón y equidad educativa: un debate pendiente en el campo de la educación
• Gobernar la educación.

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En Brasil, una comisión especial encargada de elaborar un Plan de Educación Nacional para los próximos 10 años, acordó fijar la meta de invertir anualmente en educación el 10 % del Producto Bruto Interno (PBI). El gobierno brasilero aceptó el compromiso y propuso aumentar la inversión desde el 5% actual al 7% en 5 años, y al 10% en 10 años.

La propuesta ya fue aprobada por la Cámara de Diputados y ahora debe seguir su curso legislativo. Además, se planteó la necesidad de mejorar los salarios docentes hasta igualar los de otros rubros con formación profesional equivalente.

Esta propuesta

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En estos momentos en el Congreso de la Nación se está discutiendo la Ley de Presupuesto 2012, conocida como la "ley de leyes" ya que ordena las prioridades de la gestión de gobierno.
Les recomendamos especialmente que entren a observar el detalle del presupuesto educativo nacional.
Allí encontrarán las justificaciones de las políticas que se implementarán y un detalle del presupuesto de cada área educativa, con la definición precisa de todas las "promesas" de la gestión política de la educación en un nivel de detalle muy desagregado.

Por ejemplo, se puede ver cuántas escuelas y alumnos serán

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El último informe de la Coordinación General de Costos del Sistema Educativo muestra un crecimiento del 24,15% entre diciembre de 2010 y marzo de 2011 en el promedio de las provincias. 

El siguiente cuadro muestra la comparación de los salarios docentes de todo el país para el cargo "testigo" de un docente de nivel primario de jornada simple con 10 años de antiguedad (salario de bolsillo).

Se destaca que Santa Fe, Santiago del Estero, Mendoza y Provincia de Buenos Aires fueron las provincias que más aumentaron el salario docente, mientras Santa Cruz es la provincia en el otro extremo, dado que el conflicto docente

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La situación educativa en Santa Cruz vive momentos críticos, luego de 45 días de paro docente, que el sindicato ADOSAC estableció como medida de tiempo indeterminado en reclamo de un aumento salarial del 50%, entre otros reclamos. 

Los datos del informe de monitoreo 2011 indican que la situación del financiamiento educativo en Santa Cruz ha mostrado importantes avances en los años recientes:

-Santa Cruz fue la provincia que más sobre-cumplió las metas de la Ley de Financiamiento Educativo sancionada en 2005 y finalizada en 2010. Para el año 2009 debía ejecutar 516 millones de pesos en

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En el reciente Informe de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo, se analizó la evolución de los salarios docentes, gracias a la información procesada por la Coordinación de Costos del Sistema Educativo del Ministerio de Educación de la Nación. 

Tomando como referencia la inflación medida por fuentes confiables (índice oficial de las provincias no intervenidas por el INDEC), el salario real de los docentes (es decir su valor en relación con el costo de vida) aumentó notablemente entre 2003 y 2008, superando en 2006 su valor previo a la crisis. Entre 1998 y 2008 el salario docente en términos

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